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江西省2013年度考試錄用公務員工作實施方案

贛人社發(fā)〔2013〕15號

根據(jù)公務員法和公務員錄用的有關(guān)規(guī)定，省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局決定，組織實施2013年度全省各級機關(guān)考試錄用擔任主任科員以下非領導職務公務員的工作。為了確保本次考錄工作的順利進行，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十八大關(guān)于完善公務員制度、完善競爭性選拔干部方式、提高選人用人公信度的精神，堅持依法考錄、科學考錄、公平考錄，全面準確貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方針。注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，拓寬社會優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍渠道，優(yōu)化公務員隊伍結(jié)構(gòu)。加強考試管理，確�？荚嚢踩�。堅持以人為本的理念，不斷提高考錄工作服務水平。

二、報考條件

報考者須具備以下條件：

1、具有中華人民共和國國籍、擁護中華人民共和國憲法、具有良好的品行、具有正常履行職責的身體條件、具有符合職位要求的工作能力。

2、報考人員須為江西戶籍或江西生源，或者為江西省內(nèi)普通高校2013年應屆畢業(yè)生（職位條件要求研究生及以上學歷的，不限戶籍和生源）。

江西戶籍是指公告時已為江西戶籍或原為江西戶籍，江西生源是指在江西參加高考的考生。

3、年齡18周歲以上、35周歲以下，應屆碩士研究生和博士研究生（非在職）年齡放寬到40周歲以下。

18周歲以上是指1995年3月12日（含）以前出生，35周歲以下是指1977年3月12日（含）以后出生，40周歲以下是指1972年3月12日（含）以后出生。此年齡計算方法適用于本次考試的報名、考試、體檢、考察、公示、錄用等所有環(huán)節(jié)。

4、符合擬報考職位的學歷（學位）和專業(yè)要求。

報考者所學專業(yè)必須與職位要求相符，并且該專業(yè)的學歷（學位）層級要達到職位要求。

國家統(tǒng)一招生的全日制普通高校2013年應屆畢業(yè)生，如能在2013年9月底之前取得學歷（學位）證書的，可按畢業(yè)時的學歷（學位）報考；非普通高等學歷教育的其他國民教育形式（自學考試、成人教育、網(wǎng)絡教育、夜大、電大等）畢業(yè)生，在2013年3月12日之前取得學歷（學位）證書的，可以報考。

專業(yè)分類按照《江西省2013年度考試錄用公務員專業(yè)分類目錄》執(zhí)行。相近專業(yè)或者目錄中沒有的專業(yè)，符合職位需求及專業(yè)分類原則的，經(jīng)招錄機關(guān)及設區(qū)市以上公務員主管部門同意后，方可報考。

5、具備擬報考職位所需其他資格條件。

招考職位要求有工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷的，報考者必須具備相應的工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷。工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷起始時間按照《關(guān)于公務員考錄中基層工作經(jīng)歷起始時間界定的意見》（人社廳發(fā)〔2010〕59號）界定。工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷的計算截止時間為2013年9月30日。

基層工作經(jīng)歷是指具有在國有企事業(yè)單位、縣級以下黨政機關(guān)、村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟組織、社會組織等工作的經(jīng)歷。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或者到企事業(yè)單位參與項目研究的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。在軍隊團和相當于團以下單位工作的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。具有基層工作經(jīng)歷的應屆畢業(yè)生，如果符合職位規(guī)定的基層工作年限，也可以報考要求具有基層工作經(jīng)歷的職位。應屆畢業(yè)生在校期間的社會實踐經(jīng)歷，不能視為基層工作經(jīng)歷。

招考職位要求限江西省統(tǒng)一招募且服務期滿的大學生村官、三支一扶人員、西部志愿者或農(nóng)村特崗教師報考的，是指由我省省級部門統(tǒng)一組織實施的選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職（即大學生“村官”）、高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、大學生志愿服務西部計劃（須為全國項目且服務滿兩年）、農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃這四個項目的服務期滿、考核合格人員。基層項目服務期滿的計算截止時間是2013年9月30日。

各項資格條件的計算截止時間，除以上明確或另有規(guī)定的以外，均為網(wǎng)上報名的第一天即2013年3月12日。

下列人員不得報考：曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員；在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員；公務員和參照公務員法管理機關(guān)（單位）工作人員被辭退未滿五年的；公務員和參照公務員法管理機關(guān)（單位）工作人員服務年限未滿兩年（含試用期）的；現(xiàn)役軍人；在讀的非應屆畢業(yè)生；具有法律法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的人員。

此外，報考人員不得報考與招錄機關(guān)公務員有公務員法第六十八條所列情形的職位。（公務員法第六十八條規(guī)定：公務員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關(guān)系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關(guān)從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。）

三、實施步驟

考錄工作按照制定錄用計劃、發(fā)布招考公告、報名、筆試、面試、體檢和考察、公示和錄用等步驟實施。

（一）制定錄用計劃

各招錄機關(guān)按規(guī)定編制錄用計劃，逐級報縣、市、省級公務員主管部門審定。

（二）發(fā)布招考公告

本次招考公告、職位表、考試大綱及有關(guān)信息，可在以下網(wǎng)站查詢：

1、江西省人民政府中心網(wǎng)站（“江西公務員熱線”專欄www.jiangxi.gov.cn/ztbd/gwy）

2、江西省人力資源和社會保障廳（www.jxhrss.gov.cn）

3、江西人事考試網(wǎng)（www.jxpta.com）

4、江西人才人事網(wǎng)（www.jxrcw.com）

（三）網(wǎng)上報名

網(wǎng)上報名時間為2013年3月12日9：00至3月18日17：00（網(wǎng)上繳費時間延長到3月19日17：00）。報名網(wǎng)站為江西人事考試網(wǎng)。每人只能報考一個職位。考生可自行選擇參加筆試的考區(qū)。報名前5天每天下午17：00公布一次報名人數(shù)，最后2天不再公布。報名成功的人員，要在4月8日至12日登錄報名網(wǎng)站打印準考證。

本次網(wǎng)上報名不設網(wǎng)上資格預審環(huán)節(jié)，實行誠信報考制度�？忌趫罂记耙顚懻\信報考承諾書，承諾做到以下內(nèi)容：一是報考人員對自己是否符合職位條件負責。報考前應仔細閱讀職位資格條件，選報符合條件的職位。如對自己是否符合職位資格條件有疑問，應先向有關(guān)部門咨詢，確認符合條件后再填報。面試前將進行資格審查，不符合條件的將被取消考試或錄用資格。二是報考人員應提供真實、準確的個人信息、證明、證件等相關(guān)資料，如因弄虛作假被取消考試或錄用資格，或因提供不準確信息造成無法與報考人員聯(lián)系而影響考試和錄用的，后果由報考人員自己承擔。三是報考人員應遵守公務員錄用的有關(guān)規(guī)定和政策，自覺履行報考人員的各項義務，保證遵守考試紀律，服從考試安排，不舞弊，不協(xié)助他人舞弊。

農(nóng)村特困人員和城市低保人員，可免收考試報名費、考試考務費、面試費和其他測試費，體檢費由招錄機關(guān)負擔。此類人員報考時不進行網(wǎng)上繳費，應于3月18日提供以下材料到省人事考試中心審核確認：享受最低生活保障城鎮(zhèn)家庭的報考人員憑其家庭所在地的縣（區(qū)、市）民政部門出具的享受最低生活保障的證明和低保證（復印件）；農(nóng)村絕對貧困家庭的報考人員憑其家庭所在地的縣（區(qū)、市）扶貧辦（部門）出具的特困證明和特困家庭基本情況檔案卡（復印件）。

（四）筆試

所有報考人員均需參加《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》兩科公共科目考試。考試時間為4月13日。考試范圍見《江西省2013年度考試錄用公務員公共科目考試大綱》（在報名網(wǎng)站下載）。

報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部職位的考生，還需參加《軍事理論知識》專業(yè)科目考試�？荚嚂r間為4月14日，考試大綱在報名網(wǎng)站下載。

其他凡在招考職位表中注明了專業(yè)考試科目的職位，則入闈該職位面試人員要進行專業(yè)科目考試（考試時間另行通知），凡未注明專業(yè)考試科目的職位，則不進行專業(yè)科目考試。

公共科目筆試和專業(yè)科目筆試在省公務員主管部門的指導下進行，考務工作委托省人事考試中心負責。

本次考試不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構(gòu)舉辦考試輔導培訓班。

筆試結(jié)束后，將區(qū)分不同情況，分層分類劃定最低合格分數(shù)線。

（五）面試

1、確定第一批入闈面試人員

在筆試合格人員中按照從高分到低分的順序，根據(jù)規(guī)定的開考比例和面試比例確定第一批入闈面試人員。各職位的開考比例為4：1。計劃錄用數(shù)為4人及以下時，面試比例為3：1；計劃錄用數(shù)為5人時，面試人數(shù)按12人確定；計劃錄用數(shù)為6人及以上時，面試比例為2：1。確定入闈面試人員時，如遇末位同分情況，一并入闈面試。

2、網(wǎng)上公開調(diào)劑

對面試人數(shù)不足的職位，在網(wǎng)上進行公開調(diào)劑。調(diào)劑期間，凡筆試達到最低合格分數(shù)線，但第一批未入闈面試的人員，如符合調(diào)劑職位的資格條件，均可在網(wǎng)上自愿重新報名參加調(diào)劑。調(diào)劑報名結(jié)束后按調(diào)劑名額從高分到低分確定第二批入闈面試人員。調(diào)劑后仍達不到規(guī)定面試人數(shù)的職位，最低可按2：1的比例面試，低于2：1時，相應調(diào)減錄用計劃。

面試人員名單在網(wǎng)上公布。公布內(nèi)容為：面試人員姓名、準考證號、報考職位、該職位參加面試人員最低分數(shù)（調(diào)劑職位還需公布調(diào)劑入闈人員最低分數(shù)）。

3、資格審查

入闈面試人員要在招錄機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)參加資格審查。資格審查時須提供本人畢業(yè)證、報名表、準考證、身份證、職位要求的有關(guān)證件等，下列人員還需提供下述相應材料：

（1）國家統(tǒng)一招生的全日制普通高校2013年應屆畢業(yè)生，由于資格審查時還未取得畢業(yè)證，要提供所在學校開具的報名推薦表（表格在報名網(wǎng)站下載）。

（2）留學回國人員報考的，要出具教育部門的學歷認證材料和我國駐外使領館的有關(guān)證明材料。學歷認證由教育部留學服務中心負責。報考人員可上網(wǎng)（http://www.cscse.edu.cn）查詢認證的有關(guān)要求和程序。

（3）未滿最低服務年限（五年）的公務員和參公單位工作人員需提供所在單位出具的同意報考證明。

（4）職位要求具有工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷的，考生需提供相應的工作經(jīng)歷證明。

（5）參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”項目的，要提供由縣級以上組織人事部門出具的證明；參加“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”項目的，要提供省級教育部門統(tǒng)一制作，教育部監(jiān)制的“特崗教師”證書和服務“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”鑒定表原件和復印件；參加“三支一扶”計劃項目的，要提供省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室出具的高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書（此證書由全國“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室監(jiān)制）原件和復印件；參加“大學生志愿服務西部計劃”項目的，要提供由共青團中央統(tǒng)一制作的服務證和大學生志愿服務西部計劃鑒定表原件和復印件。

資格審查中，對不符合報考條件和職位資格條件的，取消面試資格�？荚囦浻玫馁Y格審查，貫穿于考錄工作全過程。凡發(fā)現(xiàn)報考人員與公告職位所要求的資格條件不符的，取消錄用資格。

4、遞補面試人員

對資格審查不合格或考生自愿放棄產(chǎn)生的面試名額空缺，按規(guī)定予以遞補。省直單位遞補面試人員名單由省級公務員主管部門審批，設區(qū)市以下機關(guān)遞補面試人員名單由設區(qū)市級公務員主管部門審批。遞補面試人員名單由省級公務員主管部門按規(guī)定上網(wǎng)公布。

需要遞補面試人員時，從該職位所有未入闈人員（含原報本職位調(diào)劑到其他職位未入闈人員及原報其他職位調(diào)劑到本職位未入闈人員）中按筆試成績從高分到低分的順序進行遞補；考生在原報職位與調(diào)劑所報職位均可遞補面試時，可在這兩個職位中選擇一個職位遞補面試。如出現(xiàn)無人可遞補的情況，最低可按2：1的比例面試，低于2：1時，相應調(diào)減錄用計劃。

5、面試

面試時間為2013年6月份，具體時間另行通知。面試按照《江西省國家公務員（機關(guān)工作人員）錄用面試實施細則》（贛人發(fā)〔2003〕53號）組織實施。省直招錄機關(guān)的面試工作在省公務員主管部門指導下由招錄機關(guān)組織實施；設區(qū)市以下招錄機關(guān)的面試工作由設區(qū)市公務員主管部門組織實施。

面試時出現(xiàn)考生缺考、違紀等情況，造成實際面試比例降低時，職位招考計劃不再調(diào)減。當職位面試人數(shù)小于或等于招考計劃數(shù)時，該職位總成績排名末位的考生面試成績須達到70分，方能進入體檢考察程序。

警察職位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部職位的入闈面試人員還需參加體能測試，體能測試合格人員，方能按總成績排名進入體檢和考察。警察職位的體能測試標準按照人力資源和社會保障部、公安部、國家公務員局《關(guān)于印發(fā)公安機關(guān)錄用人民警察體能測評項目和標準（暫行）的通知》（人社部發(fā)〔2011〕48號）執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部的體能測試標準另行公告。

6、考試總成績

考試總成績中，公共科目筆試成績占50％，面試成績和專業(yè)科目考試成績共占50％。計算公式為：

（1）有專業(yè)科目考試的：考試總成績＝行政職業(yè)能力測驗成績＋申論成績＋專業(yè)科目成績＋面試成績

（2）沒有專業(yè)科目考試的：考試總成績＝行政職業(yè)能力測驗成績＋申論成績＋面試成績×2

（公式中的單科成績均為百分制）

根據(jù)考試總成績，按計劃錄用數(shù)從高分到低分等額確定參加體檢和考察對象。如考試總成績出現(xiàn)同分的，則根據(jù)面試成績從高分到低分確定體檢和考察對象。同一職位中既有第一批入闈面試人員又有調(diào)劑入闈人員的，統(tǒng)一按考試總成績從高分到低分確定體檢和考察對象。

入闈體檢名單由設區(qū)市以上公務員主管部門在網(wǎng)上予以公布。公布內(nèi)容為：考生姓名、準考證號、報考職位、筆試成績、面試成績、總成績。

面試及體能測試后，如因考生放棄、體檢或考察不合格等原因出現(xiàn)職位空缺，不再遞補。

（六）體檢和考察

體檢工作由設區(qū)市級以上公務員主管部門負責組織。體檢標準按照原人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈公務員錄用體檢通用標準（試行）〉的通知》（國人部發(fā)〔2005〕1號）、體檢操作手冊和人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部《關(guān)于修訂〈公務員錄用體檢通用標準（試行）〉及〈公務員錄用體檢操作手冊（試行）〉的通知》（人社部發(fā)〔2010〕19號）執(zhí)行。人民警察職位的體檢標準按照人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、國家公務員局《關(guān)于印發(fā)公務員錄用體檢特殊標準（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2010〕82號）執(zhí)行。

體檢合格人員進入考察，考察由各招錄機關(guān)按照《江西省國家公務員錄用考核實施細則》（贛人發(fā)〔1997〕43號）組織實施。

（七）公示和錄用

體檢、考察結(jié)束后，由設區(qū)市以上公務員主管部門按照規(guī)定的程序，從考試總成績、體檢、考察結(jié)果都符合錄用條件的人員中，確定擬錄用人員名單，向社會公示。公示時間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機關(guān)名稱、職位名稱或代碼、擬錄用人員姓名、筆試成績、面試成績、考試總成績、性別、準考證號、畢業(yè)院校或工作單位、監(jiān)督電話等。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理錄用審批手續(xù)；對有嚴重問題并查有實據(jù)的，不予錄用；對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并做出結(jié)論后再決定是否錄用。

辦理錄用審批手續(xù)時，須填寫《江西省公務員錄用審批表》，連同錄用報告、擬錄用人員的檔案、考試總成績、體檢、考察材料及有關(guān)證件，按管理權(quán)限報設區(qū)市以上公務員主管部門審批。

錄用審批手續(xù)應于2013年9月底前完成。

四、參照公務員法管理機關(guān)（單位）的招考工作

經(jīng)批準參照公務員法管理的機關(guān)（單位），參照本方案進行招考。辦理錄用審批時，填寫《江西省參照管理機關(guān)（單位）工作人員錄用審批表》。

五、工作紀律和要求

各級公務員主管部門、招錄機關(guān)和考試機構(gòu)要堅持原則，嚴格程序，照章辦事。要加強保密觀念，嚴格按照有關(guān)保密規(guī)定，做好試題的印制、傳遞、回收等工作，要與有關(guān)人員簽訂保密協(xié)議。要建立健全考試錄用保密工作的責任追究制度，確�？荚嚥怀鲂姑軉栴}。要加強錄用監(jiān)督工作，自覺接受社會各界的監(jiān)督，進一步增強考試錄用工作的公開性和透明度，落實報考人員對考試錄用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。考錄收費方面，要嚴格按照省發(fā)改委、省財政廳批準的項目和標準執(zhí)行，不得超出標準更不得巧立名目收費。從事考試錄用工作的人員凡與報考人員有需要回避的親屬關(guān)系的，要實行公務回避。

嚴格執(zhí)行《公務員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法（試行）》（人社部發(fā)〔2009〕126號），規(guī)范公務員錄用違紀違規(guī)行為的認定和查處，嚴肅考試紀律。對不按編制限額、職位要求、規(guī)定的資格條件和程序進行公務員錄用的，省公務員主管部門將作出宣布無效或責令其按規(guī)定程序重新辦理等處理決定。對違反有關(guān)規(guī)定和工作要求，給考錄工作造成不良影響的招錄機關(guān)，要給予通報批評；影響特別惡劣的，給予停招一年的處理。對違反錄用考試紀律的工作人員，視情節(jié)嚴重，分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位或給予處分的處理。對違反錄用考試紀律的報考人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格、取消錄用資格的處理。對違反錄用考試紀律的相關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定予以處理。對在公務員錄用考試過程中有違紀違規(guī)行為的考生或經(jīng)權(quán)威機構(gòu)認定為雷同試卷的考生，按不同情況分別給予考試成績無效、五年內(nèi)不得報考公務員、終身不得報考公務員、取消錄用等處理，并記入本人誠信檔案。對以虛假信息騙取考試資格、錄用審批后放棄報到等不誠信行為，將記入考生誠信檔案，并通報其所在單位。對惡意注冊報名信息，擾亂報名秩序或者偽造學歷證明及其他有關(guān)證件騙取考試資格的，給予取消本次報考資格且5年內(nèi)不得報考公務員的處理。上述人員中，觸犯刑律的，交由司法機關(guān)依法處理。

本方案未盡事宜，按照公務員法、《公務員錄用規(guī)定（試行）》、《江西省公務員考試錄用工作操作手冊（試行）》（贛人社發(fā)〔2010〕6號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件：

江西省2013年度考試錄用公務員日程安排表

時間	內(nèi)容
2013年3月12日～18日	網(wǎng)上報名（繳費時間延長到19日）
2013年3月18日	符合條件的農(nóng)村特困人員和城市低保人員到省人事考試中心辦理減免費用手續(xù)
2013年4月8日～12日	打印準考證
2013年4月13日	公共科目筆試
2013年4月14日	專武干部軍事理論知識考試
2013年5月份	公布成績、網(wǎng)上調(diào)劑、發(fā)布面試公告
2013年6月份	面試、體檢
2013年9月底前	完成考察、公示、備案、錄用